В подборке НПА за 2025 год, касающихся сферы обращения с ТКО, – новые Правила с типовой формой договора и алгоритмом его заключения, онлайн-учёт отходов и утверждение территориальных схем, а также продление сроков использования старых полигонов и введение критериев эффективности инвестиций.

Центральный НПА в этой сфере можно назвать Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами, которые вступили в силу 1 сентября 2025 года. Они являются базовым для отрасли документом (постановление Правительства РФ от 07.03.2025 № 293).

Нормами этого НПА в частности устанавливаются:

• типовая форма договора и порядок действий, если заявка поступила от нескольких потребителей;
• уточнённый состав сведений в такой заявке и перечень прикладываемых к ней документов;
• основания для лишения регионального оператора его статуса по решению органа МСУ и суда;
• новое положение об ответственности РО за нарушение периодичности вывоза отходов;
• алгоритм заключения договоров между регоператорами и управляющими МКД.

Также кабмин постановлением от 05.07.2025 № 1022 внёс изменения в работу системы учёта твёрдых коммунальных отходов. Документ дополняет состав сведений, вносимых в ФГИС УТКО, а также расширяет возможности контроля надзорных органов за расходованием бюджетных средств в этой сфере.

В 2025 году был уточнён порядок разработки и утверждения территориальных схем обращения с отходами (ПП РФ от 24.07.2025 № 1089). С осени субъекты России обязаны вносить в территориальные схемы информацию о труднодоступных районах и объектах по переработке органических ТКО.

1 сентября вступило в силу постановление Правительства РФ от 15.08.2025 № 1125, которым утверждены ключевые изменения в регулировании инвестиционных и производственных программ региональных операторов по обращению с ТКО. В частности, вводятся критерии эффективности предприятий отрасли.

В конце декабря опубликован Федеральный закон от 28.12.2025 № 495-ФЗ с изменениями в № 89-ФЗ: до 1 января 2028 года продлевается срок эксплуатации объектов размещения ТКО, введённых до старта мусорной реформы без проектной документации. В каждом регионе должен быть составлен закрытый перечень таких свалок.

Главы субъектов РФ обязаны утвердить планы по созданию замещающей инфраструктуры с чёткими требованиями к экспертизам и разрешениям и лично следить за их реализацией. При нарушении сроков объект исключается из перечня и теряет право на работу.